Доклад МЕФТ: выделены основные проблемы развития такси

С 2019 года Международный Евразийский форум «Такси» готовит ежегодный доклад «О состоянии организации перевозок легковыми такси в субъектах Российской Федерации». Он направляется Председателю Правительства РФ, в Федеральное Собрание РФ, в федеральные и региональные органы исполнительной власти.
Обзор 2025 года представлен в преддверии XIII Международного Евразийского форума «Такси», который пройдет 14 - 15 августа в Москве. ОН подготовлен на основе анализа мнения региональных уполномоченных органов власти 83 субъектов РФ. Только 2 % опрошенных отметили, что препятствий для развития рынка нет.
– С одной стороны, принятие нового федерального регулирования способствовало росту числа легальных участников таксомоторных перевозок, с другой – реализация положений закона о такси осуществляется в условиях системных ограничений, технических барьеров и объективных экономических вызовов, которые сдерживают активное развитие рынка и легализацию, - отметил директор МЕФТ Александр Басалаев.

В сравнении с 2024 годом:

• Резко возросла необходимость внесения изменений в ФЗ № 580-ФЗ;

• Стали острее проблемы обновления и обслуживания автомобилей, увеличивается их ср. возраст;

• Незначительно уменьшились проблемы высокой стоимости страхования, дефицита кадров и доступа в такси самозанятым;

• Снижается конкуренция среди перевозчиков, что влияет на качество услуг.

В целом, влияние экономических и внешних факторов усилилось. Наибольшее давление оказывают инфляция, повышение ключевой ставки и утилизационного сбора.
– «Очевидно, что отрасль испытывает потребность в анализе правоприменительной практики новой системы регулирования, формировании и корректировке законодательства. Ключевой вопрос для участников отрасли — как не выживать, а выстраивать и эффективную работу, несмотря на существующие вызовы? Эти темы будут в центре внимания XIII Международного Евразийского форума «Такси, - отметила программный директор МЕФТ Ангелина Никулина.

Актуальность доклада в широком наборе объективных уникальных отраслевых данных, которые позволяют органам власти принимать взвешенные решения по регулированию такси, регионам – иметь доступ к лучшей практике регулирования, таксопаркам – выстраивать работу в условиях меняющейся реальности, а бизнес может оперативно адаптировать свои предложения для рынка.

В документе приведены сведения о количестве перевозчиков и самозанятых, среднем возрасте автопарков, ситуации в сфере электротакси, ключевых проблемах регулирования, по мнению региональных органов власти, и других фундаментальных вопросах развития такси.

 

 

Законодательная база

В 76 регионах приняты все необходимые нормативно-правовые акты о деятельности легкового такси для исполнения Федерального закона № 580-ФЗ.
По мнению большинства (69 %) представителей регионов, Федеральный закон №580-ФЗ положительно повлиял на легализацию рынка такси.
При этом закону требуется доработка, регионы выделили ряд проблем. Самые основные: перегруженность ограниченного штата сотрудников, отсутствие достаточной ответственности для служб заказа такси за нарушения законодательства и сложность исполнения функций в рамках контрольно-надзорной деятельности.

 

Согласно опросу, 80 % регионов нуждаются в федеральной поддержке для реализации новых требований. И только 7 % респондентов заявили, что сложных для выполнения норм нет.

Реализации региональных программ препятствуют: ограниченность средств бюджета субъекта РФ (по мнению 8 % респондентов), отсутствие субсидий (субвенций) из федерального бюджета на осуществление государственного регионального контроля (по мнению 42 % респондентов), отсутствие методических рекомендаций по разработке региональных программ развития такси (по мнению 25 % респондентов).

 

Самозанятые

Одним из аспектов нового закона о такси, вступившего в силу 1 сентября 2023 года, была легализация самозанятых. Сейчас ситуация с ними и имеющими разрешения на работу перевозчиками обстоит следующим образом:
Больше всего перевозчиков занято в Московской области. Здесь их, вошедших в региональный реестр таксопарков, более 32 тысяч. Количество автомобилей в регионе — около 118,5 тысяч. При этом самозанятых всего 3 %. На втором месте Краснодарский край с 22,5 тысячами водителей и 49 тысячами машин в такси. Но доля самозанятых составляет уже 90 %.

 

Наибольшй процент самозанятых в следующих регионах: Кировская область, Еврейская автономная область, Саратовская, Рязанская, Запорожская, Астраханская областм, Удмуртская Республика, Ростовская область, Республика Бурятия, Челябинская область, Алтайский край, Калужская область, Краснодарский край, Омская область, Калининградская область, Республика Марий Эл, Ивановская область.

 

Социальное такси

42 региона реализуют программу «Социальное такси». Это услуга специального транспортного обслуживания для отдельных категорий граждан. Больше всего – 200 автомобилей, – курсирует по Московской области.

Итогом доклада стали предложения, которые МЕФТ направит Правительству и профильным органам власти.